编者按：“十二五”收官之年刚刚过去，“十三五”已经向我们走来。在各行各业谋划2016年和“十三五”行业发展大计之际，中国勘察设计协会副理事长王树平就新常态下我国勘察设计行业的发展、协会工作计划等问题接受了本报记者的采访。

记者：新年的钟声已经敲响，“十三五”的大幕已经开启。先请您介绍一下，在“十二五”期间，我国勘察设计行业取得了哪些成绩？还存在哪些不足和问题？

王树平：“十二五”时期，全国勘察设计行业积极贯彻落实《工程勘察设计行业2011年~2015年发展纲要》，在全行业的共同努力下，行业发展出现新局面，取得了非常辉煌的成就。

据住房城乡建设部建筑市场监管司《全国工程勘察设计企业统计资料汇编》有关数据显示，2014年，全行业企业总数1.93万家，比“十一五”末的2010年增长31.7%；行业从业人员250.3万人，比2010年增长75.9%；全行业营业收入为2.72万亿元，比2010年增长184.4%；利税总额2599.5亿元，比2010年增长 144.4%；人均营业收入108万元，比2010年增长61%。科技活动费用支出总额6777534万元，科技成果转让收入总额5724631万元，企业累计拥有专利70485项，企业累计拥有专有技术32746 项。

值得一提的是，在“十二五”的2011年和 2013年，行业营业收入总额先后跨越1万亿元和2万亿元两个重要关口。以有统计资料的2001年为起点，行业营业总额站上第一个万亿元台阶用了十一年，而站上第二个万亿元台阶仅仅用了两年。由此可见，“十二五”时期，是我们行业发展史上最辉煌的一个时期。发展势头之迅猛、行业面貌变化之大之快，用“日新月异”这个词来形容一点都不为过。

在规模效益稳步增长、人才队伍不断发展壮大的同时，我国勘察设计行业还取得了一系列成绩，包括：技术服务能力显著提升、科技投入和创新水平不断提高、信息化建设步伐加快、市场环境有所改善、质量安全监管进一步加强、国际竞争力明显增强等。

不可否认的是，勘察设计行业还面临着行业管理顶层设计亟待优化、行业影响力有待增强、市场环境仍需进一步净化、标准体系建设缓慢、现代企业制度仍需大力推进、质量与安全问题仍存等一系列问题需要解决。

记者：当前，国家经济发展进入了新常态，这是我国未来相当长一个时期经济发展的基本特征。您认为，新常态给我国勘察设计行业带来了什么样的影响？新常态对于我国勘察设计行业是挑战、还是机遇？

王树平:“十二五”乃至过去十年里，我们行业之所以取得如此辉煌的发展成就，根本原因是国民经济的快速发展以及市场化政策环境的逐渐形成，为行业改革发展提供了强大的支撑。支撑国家经济快速发展的巨量投资形成了行业发展的强大驱动力。不断推进的市场化建设为充分发挥知识密集型行业的竞争优势提供了坚强有力的保障。

毫无疑问，新常态下的经济增速放缓、固定资产投资减少对于勘察设计这个与固定资产投资关系密切的行业而言是一个严峻的、长期性的挑战。近一年来多，我国勘察设计行业的合同额明显下降。特别是在建筑设计方面，据不完全统计，与去年相比，合同额下降了近55%。

新常态，挑战与机遇并存。但我认为机遇多于挑战。新常态下，经济结构不断优化、第三产业逐步成为主体，这是行业转型发展的一个机遇。因为工程勘察设计行业是生产性服务业，属于第三产业范畴，是国家政策支持优先发展的创意文化产业。

同时，“一带一路”、新型城镇化、智慧城市、海绵城市、京津冀协调发展、长江经济带建设以及城市轨道交通、城市地下综合管廊建设等都一系列国家战略的出台给行业带来了机遇，必须紧紧抓住这些机遇，引领新常态，努力实现可持续发展。

记者：您认为，勘察设计行业应当如何认识新常态、适应新常态和应对新常态？

王树平：如何认识、适应和应对新常态是全行业必须认真思考和面对的问题。

2015年12月中央召开的中央经济工作会议明确，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。

所谓“供给侧改革”就是从供给、生产端入手，通过解放生产力、提升竞争力促进经济发展。这是一种寻求经济增长新动力的新思路。2016年是供给侧结构性改革的攻坚年，首要任务是“积极稳妥化解产能过剩”。

近年来，工程勘察设计行业的产能过剩也较为严重，行业发展中的一些问题如不正当竞争、超低价竞争、优质不能优价等均由此而生。努力做好产能过剩化解工作、降低成本，很多问题就会迎刃而解。行业要深刻认识“供给侧结构性改革”的重大意义，努力做好过剩产能化解工作，既要以市场导向、价值导向和创新导向积极部署和实施行业结构改革工作，也要抱定壮士断臂的决心，坚定不移地攻坚克难。只有这样，才能迎来优化产业结构、实现行业健康发展的新局面。