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中国建筑业协会2015年工作纪实
双击自动滚屏 发布者:乐艺国际 发布时间:2016/1/8 阅读:80次 【字体:

2015年,中国建筑业协会围绕住房城乡建设部中心工作,认真履行“提供服务、反映诉求、规范行为”三项职能,为推动行业有质量、有效益、可持续发展作出了积极贡献。

一、深入开展课题调研,做好信息数据服务,为推动行业改革发展提供决策参考

中国建筑业协会将调查研究作为协会的重要工作,通过深入开展调研发现行业深层次问题,研究提出对策建议,为政府和企业提供有价值的决策参考资料。

承接住房城乡建设部等部门委托的大量调研任务。受住房城乡建设部有关业务司委托,中国建筑业协会开展了《减轻建筑业企业负担研究》、《提高从业人员素质研究》、《建筑业劳务用工问题研究》、《建筑施工企业信息化建设标准前期研究》等课题研究工作。工程质量监督分会会同有关单位共同承担了《建立工程质量监督执法体制机制的研究》、《建设工程质量检测机构诚信体系研究》的课题任务。同时,协会还针对住房城乡建设部《建筑业发展“十三五”规划》、《关于深化建筑业改革促进行业发展的若干意见》、《建筑产业现代化国家建筑标准设计体系》、《工程建设标准涉及专利的管理办法》、《关于加强住房城乡建设行业职业技能竞赛组织管理工作的通知》等重要文件的征求意见稿研究提出修改意见,向全国人大法律工作委员会报送了对《中华人民共和国大气污染防治法(修订草案)》的修改意见。

围绕行业难点热点自行组织开展调研工作。中国建筑业协会历时两年开展了《“十一五”以来建筑业科技进步与管理创新研究》,目前已基本完成调研报告。继续开展了中国建筑业企业社会责任调研,编写了《中国建筑业企业社会责任评价标准》及其解读、《中国建筑业企业社会责任融入指南》,印制《中国建筑业企业社会责任初级读本》。组织协会副会长、常务理事单位和各地区、各行业建筑业(建设)协会围绕行业亟待解决的热点难点问题开展调研,收到的调研报告在中国建筑业协会刊物和网站上登载,并选择一些有代表性的报告报送建设行政主管部门,提出政策建议。

组织编制行业标准规范。受住房城乡建设部委托,中国建筑业协会开展了《建筑产业和行业分类标准研究》工作,与有关协会共同开展了《团体标准培育和发展政策研究》工作,形成《建设系统培育发展工程建设团体标准的指导意见》。参照《工程建设国家标准管理办法》和《工程建设行业标准管理办法》,起草了《建筑业行业标准管理办法》。协会分支机构也承担了很多住房城乡建设部委托的行业标准规范编(修)订工作,如:工程质量管理分会修订了《工程建设施工企业质量管理规范》,工程质量监督分会修订了《建筑工程施工质量评价标准》,工程项目管理委员会编写了《建设工程项目管理规范》、《建造师执业标准》和《建设工程项目经理岗位职业标准》,智能建筑分会制定了《建筑智能化系统运行维护技术规范》和《智能建筑工程质量检测规范》,建筑防水分会参与修编了《地下防水工程技术规范》等。

提供行业信息和数据统计服务。与住房城乡建设部计划财务与外事司合作完成了《2014年建筑业发展统计分析》,并在《中国建设报》和中国建筑业协会会刊上刊登。按时编辑出版了《中国建筑业年鉴》和《中国建筑业》杂志等书刊,特别聚焦建筑产业现代化、“营改增”、绿色施工、PPP(公私合作)模式、建筑业适应新常态、“一带一路”等行业改革发展中的前沿问题,为行业提供及时实用的信息资料。

二、积极反映行业诉求,维护企业合法权益,为企业发展营造良好的市场环境

中国建筑业协会历来注重广泛听取企业意见,并深入研究具有普遍性的难点问题,及时向政府机关反映诉求,提出政策建议。

反映建筑业“营改增”问题。继2014年12 月中国建筑业协会联合11家行业建设协会和6家中央企业联名向国务院领导同志呈报了建筑业营业税改增值税有关问题的报告后,国务院领导同志高度重视并做了重要批示,要求相关部门做进一步调查研究。2015年3月,针对财政部、国家税务总局提出的“营改增”措施,中国建筑业协会再次召集11家有关行业建设协会和6家中央企业座谈,会后向国务院有关领导同志呈报了专题报告,反映营改增的有关问题,很快得到了国务院领导同志批复,使“营改增”问题的解决有了阶段性成果。

反映“以审计结果作为工程竣工结算依据”地方性法规问题。继2013年中国建筑业协会向全国人大法工委申请对“以审计结果作为工程竣工结算依据”地方性法规进行立法审查之后,2015年,协会再次向法工委提交了申请,并按照法工委要求补报了企业案例,进一步说明相关规定给施工企业造成的经济损失,引起了法工委的高度重视,目前已取得一定进展。

反映各类保证金问题。目前,建筑市场上存在的保证金名目繁多,数额巨大,且基本采用现金方式,一些建设单位任意提高保证金标准,或以种种借口不返还到期的保证金,给建筑业企业带来沉重的经济负担。中国建筑业协会于2015年12月向国家发改委递交了报告,建议采取必要措施规范保证金,以降低企业成本、提高企业运营质量和效率。具体建议包括:废除质量保证金,取消安全保证金、信用保证金、文明施工保证金、施工进度保证金等其他各种没有法律依据的保证金,建议规定投标保证金和履约保证金可采用银行保函的形式,创新农民工工资保证金的收缴和管理方式,避免重复交纳,并根据企业诚信度实行差别化交纳。

三、开展各类质量安全活动,引导企业向质量效益型转变,推动行业健康可持续发展

中国建筑业协会将质量安全工作作为协会核心工作,通过开展创建精品工程等各类活动,引导企业增强质量安全意识,自觉建立健全质量安全保障体系,着力提高工程建设质量安全管理水平。

开展创建精品工程活动。中国建筑业协会圆满完成了2014~2015年度第二批鲁班奖与2015年度境外工程鲁班奖评选工作,并隆重召开了2014~2015年度鲁班奖工程的颁奖大会,会上由获奖单位作了经验交流,并邀请中央财经领导小组办公室的领导同志作了关于经济形势的报告。为进一步规范鲁班奖评选工作,中国建筑业协会规定从2015年开始,鲁班奖复查工作经费,包括工作人员在复查期间的食宿费及省际交通费,全部由中国建筑业协会自行承担。这是鲁班奖评选工作的重大改革,进一步保证了鲁班奖评选工作的客观公正,也彰显了中国建筑业协会锐意改革、大力推动廉政建设的决心。协会还召开了一年一度的全国建筑业企业创精品工程经验交流会,总结推广创建精品工程先进经验。

开展质量万里行活动。为配合住房城乡建设部 “工程质量治理两年行动万里行”工作,中国建筑业协会组织有关媒体赴全国7省、14个建筑业企业承建的工程项目进行调研采访,并将受访企业开展工程质量治理两年行动取得的成效和经验在协会工作简报、会刊和网站上以及《中国建设报》、《建筑时报》上宣传报道。协会先后召开了贯彻落实工程质量治理两年行动方案座谈会、推进工程质量治理两年行动典型经验交流会和工程质量治理两年行动万里行工作部署座谈会,树立正面典型,总结推广先进经验,受到了业内的高度关注和好评。

举办QC小组活动。中国建筑业协会工程建设质量管理分会积极推进QC小组活动,效果显著,并成功举办2015年全国工程建设优秀QC小组活动成果交流会。QC小组活动为提高工程质量、提升企业管理水平、培养人才、提高企业形象等作出了积极贡献。

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